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蕴含的五个关键词和四大重要论断,总书记说的

文章作者:中国古代 上传时间:2019-11-29

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编者按:不久前,“中国有多安全”成为某知名网络问答社区的焦点话题,“非常非常安全”获最多点赞,这样的认可与我国坚定走中国特色社会主义社会治理之路紧密相连。改革开放40年来,中国是如何走过这条路的?2018年第16期《求是》发表了《坚定走中国特色社会主义社会治理之路》一文,回顾总结改革开放40年来社会治理领域的成就与经验。

新华网北京11月20日电《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》发布后,新华网邀请中央党校原校委委员、一级教授、中央党校专家工作室领衔专家韩庆祥,就四中全会《决定》相关内容进行深入阐释。

蕴含的五个关键词和四大重要论断,总书记说的幸福感。编者按:社会治理特色路,成就、经验步步通幸福!40年中国特色社会主义社会治理之路一路走来,有成就,有经验。这条路我们究竟是如何走过的?该如何走下去?总书记指路,随小编一起来看。

坚持正确政治方向,开拓中国特色社会治理之路。

第二个重要论断,我概括为“以中国之制支撑中国之治”。第一个制是制度,第二个治是治理。中国之制,讲的是制度优势,要把制度优势转化为国家治理效能,国家治理效能的背后由制度优势支撑。

二是基本形成了一整套宏观社会治理基础性制度与微观社会治理运行机制,现代社会治理制度建设取得突破性进展。

图为中央党校原校委委员、一级教授、中央党校专家工作室领衔专家韩庆祥接受新华访谈专访。新华网 陈杰 摄

坚持不断解放思想,推动社会治理理论创新。

新华网:四中全会《决定》全文发布,引起极大社会反响,请您为网友们简要梳理文件的关键词?

成就回望:40年来中国社会治理领域变革取得的四个历史性成就

第五个关键词,叫“中央权威”。无论是成功经验,还是制度优势,还是坚持完善,还是治理效能,都与中国共产党坚强领导有关。所以最后一个关键词,叫做“中央权威”。

坚持全面深化改革,着力推进社会治理体制创新。

第二个关键词,叫做“制度优势”。经验是需要提炼概括的,需要把它制度化,把成功经验提升为制度优势。所以,十九届四中全会的《决定》从十三个方面来提炼概括显著的“制度优势”。这是第二个关键词。

三是基本构建了符合中国国情的新型社会治理体系和国家安全体系,社会治理体系现代化建设迈出有力的步伐。

韩庆祥:我把它概括为“成功经验”、“制度优势”、“坚持完善”、“治理效能”、“中央权威”。这五个关键词之间是有内在逻辑关系的,环环相扣、步步深入。

坚持以人民为中心,依靠群众创新社会治理。

这五个关键词贯穿整个十九届四中全会《决定》始终,而且具有内在逻辑关系。

习近平总书记明确指出,要坚持人人尽责,人人享有,打造共建共治共享的社会治理格局,更加注重人民的获得感、幸福感和安全感。当中国特色社会主义进入了新时代,“社会治理”逐渐成为热词,强调多元参与、共享共治的理念比传统思维更科学、更全面。中国特色社会主义社会治理之路,是全面建设小康社会的必然要求,是就业、教育、医疗卫生和社会保障等民生事业得到进一步发展的必然结果,得益于社会主义市场经济的发展和改革开放的推动。40年间沧海桑田,蓦然回首我们已不知不觉走了那么远。就请随小编一起回望这40年来的中国特色社会主义社会治理发展之路。

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了解更多精彩内容,点击阅读原文查看《求是》第16期文章:《坚定走中国特色社会主义社会治理之路》。

第四个关键词,是“治理效能”。它是直接对政治、经济、文化、社会、生态、军事、外交、国防、党建等各个领域直接发挥影响作用的,《决定》强调要把制度优势转化为国家治理效能,以有效应对各种风险挑战,助推民族复兴。这是第四个关键词。

坚持运用多种手段,不断创新社会治理方式。

第三个重大论断,是 “以中国之治应对时代之变”。要把国家治理效能用来应对“新时代”“大变局”背景下的系列风险挑战,用来应对时代发展变化提出的新要求,用来助推民族复兴。

坚持加强和完善党的领导,充分发挥党在社会治理中的核心作用。

最后一个论断,是 “以中国之治胜比西方之乱”。2008年国际金融危机后,西方一些国家的发展要么停滞、要么滑坡,出现很多难以解决的复杂问题,甚至在经济、政治、文化、社会等领域出现不少乱象,人们把它概括为“西方之乱”。当然,这里我们也不能完全否定西方。中国“风景这边独好”。改革开放以来,尤其是党的十八大以来,我们通过制度优势、国家治理效能来化解矛盾难题、消除障碍阻力、抵御风险挑战,我们以伟大斗争精神“滚石上山”、“过坎闯关”,一步一步走向实现中华民族伟大复兴的战略目标。所以第四个论断,我把它概括为“以中国之治胜比西方之乱”。

一是基本实现了由以往高度集中、统得过死的社会管理体制逐步转向中国特色社会主义社会治理体制。

首先是“成功经验”。改革开放之初,由于各种原因,我们是在“摸着石头过河”的实践进程中开创中国特色社会主义的。改革开放以来,尤其是党的十八大以来,在中国共产党领导下,我们在“摸着石头过河”的实践进程中,在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化方面取得了许多历史性成就,从这些历史性成就中可以提炼概括出一系列成功经验。历史是教科书,历史是清醒剂,历史是最好的老师。我们党善于总结经验,所以“成功经验”,是十九届四中全会《决定》里很重要一个关键词。

坚持统筹协调推进,构筑社会治理创新坚实基础。

第一个重大论断,就是“以成就经验彰显制度优势”。为什么我们能取得那么大的成就,为什么能积累许多经验,归根到底是制度优势在起作用,有制度优势,所以我们取得了历史性成就,积累了一些经验,这些成就经验彰显制度优势。

经验回望:40年来中国社会治理领域变革在实践中积累的七个经验

我们学习十九届四中全会的《决定》,一个很重要的方面,就是要抓住其中蕴含的精髓和灵魂。这个精髓和灵魂,除了上面所讲的五个关键词外,我从里面提炼出其中所蕴含的四个重大论断。

四是综合运用经济、法律、道德、科技和行政等多种手段加强和创新社会治理,社会治理能力明显提升。

第三个关键词,叫做“坚持完善”。按照《决定》的要求,要把制度优势转化为国家治理效能。这个转化过程有一个中间环节,那就是要进一步坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。所以《决定》又从十三个方面,从根本制度、基本制度、重要制度,来讲进一步坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题。这是第三个关键词,即“坚持完善”。

历程回望:40年来中国社会治理领域变革大体经历了三个阶段

以下为访谈实录:

第二阶段,从1992年党的十四大到2012年党的十八大,主要是构建与社会主义市场经济体制相适应的社会治理基本框架,积极探索中国特色社会主义社会治理的新路子,进一步增强社会发展活力,开始致力于社会和谐发展。

第三阶段金沙城中心,,从2012年党的十八大到现在,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面深化社会治理变革,着力推进社会治理体系和社会治理能力现代化,推动社会充满活力又和谐有序运行。

第一阶段,从1978年党的十一届三中全会到1992年党的十四大,主要是冲破高度集中的计划经济体制和社会管理模式,放松社会领域管控,释放社会活力,让全社会活跃起来。

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